米国のAI戦略アップグレード：中国包囲網の意図は明白、国内代替は間近？

ホワイトハウス、「人工知能時代における米国の国家安全保障と経済力の確保」を発表

人工知能は急速に安全保障と経済力の中心になりつつある。米国は、米国の技術が世界的なAIの利用を支え、敵対者が高度なAIを容易に悪用できないようにすることで、この変革を主導するために断固とした行動を取らなければならない。強力なAIシステムが悪用されれば、大量破壊兵器（WMD）の開発を可能にしたり、強力な攻撃的サイバー作戦を支援したり、大量監視などの人権侵害に加担したりするなど、国家安全保障上の重大なリスクを悪化させる可能性がある。今日、懸念する国々は、米国製AIを含むAIを積極的に利用してこのような行動をとり、AIにおける米国のリーダーシップを弱めようとしている。

米国の国家安全保障と経済力を強化するためには、この重要な技術をオフショアにせず、世界のAIを米国の軌道に乗せておくことが重要だ。AI企業や外国政府がAIエコシステムを構築する際に、重要な安全基準と信頼基準について協力することが重要である。

米国の国家安全保障と経済力を強化するため、バイデン-ハリス政権は本日、人工知能の普及に関する暫定最終規則を発表した。これは、大小のチップ注文に対するライセンス供与のハードルを簡素化し、AIにおける米国のリーダーシップを強化し、同盟国やパートナー国がAIからどのような利益を得ることができるかを明確にするものである。密輸を阻止し、その他の抜け穴を塞ぎ、AIのセキュリティ基準を引き上げることで、これまでのチップ規制を基礎としている。

この規則には、米国技術の責任ある普及を促進する6つの重要なメカニズムがある：

• 18の主要同盟国およびパートナーへのチップ販売に制限はない .この柔軟性により、強力な技術保護メカニズムや、米国の国家安全保障や外交政策上の利益に沿った技術エコシステムを持つ国・地域が、シームレスな大規模調達の恩恵を受けることができる。
• 約1,700の高度なGPUの総計算能力を持つチップの注文は、ライセンスを必要とせず、国家チップの上限にカウントされません。 特に大学、医療機関、研究機関が一見無害に見える目的で発注するものが多い。このような注文の処理を合理化することは、現状を改善することになり、低リスクで世界中に米国の技術を迅速に出荷することができる。
• 高いセキュリティと信頼基準を満たし、緊密な同盟国やパートナーに本社を置く企業は、信頼性の高いユニバーサル・ベリファイド・エンドユーザー（UVEU）のステータスを取得できる。 このステータスを得ることで、世界各国のAIコンピューティングパワーのうち最大7%（潜在的には数十万チップに相当）を配置することができる。この信頼されたステータスはグローバルかつ永続的に付与されるため、責任ある事業体は迅速かつ柔軟に規模を拡大し、米国と同盟国のグローバルなリーダーシップを強化することができる。
• 同じセキュリティ要件を満たし、懸念国以外の国に本社を置く企業は、Nationally Validated End-User (NVEU)のステータスを申請することができ、これにより、今後2年間で最大32万個相当の高度なGPUコンピューティング・パワーを購入することができる。 この規定によって、信頼される国家機関は、移転リスクを回避しながら、地元、政府、地域の顧客にサービスを提供するために、米国の先進技術の恩恵を受けることができる。
• 緊密な同盟国以外にあるVEU以外の事業体でも、かなりのコンピューティング・パワーを購入することができる。 この上限は、米国の技術が外国政府、医療提供者、その他の地元企業に使用されることを保証するものである。
• AIの開発、配備、利用に関して共通の価値観を持つ国際的なエコシステムを育成するための政府間取り決め。 これらの取り決めに署名した政府は、これらの国の輸出規制、クリーンエネルギー、技術安全保障の取り組みを米国と連携させることで、チップの上限を倍増させることができる（現在の最新GPUの最大10万個）。

米国の技術の普及を奨励する一方で、この規則は、懸念のある国々に対して、高度なAIシステムやその訓練に使用される計算能力へのアクセスを制限することで、重要な措置を講じている。これらの措置には以下が含まれる：

• 海外で販売されている先進的な半導体が、懸念する国々によって先進的な人工知能システムの訓練に使用されないことを引き続き確認する。 一方で、電気通信から銀行まで、汎用的なアプリケーションを可能にする。
• 高度なクローズド・ウェイト・モデルから信頼できない参加者へのモデル・ウェイトの移転に関する制限。 この規則は、オープンウエイトモデルのモデルウエイトの公表を決して禁止するものではない。
• 高度なクローズド・ウェイトAIモデルのウェイトを守る安全基準の設定 これにより、違法な敵によるアクセスを防止しながら、安全に保存し、世界中で使用することができる。

この規則は、2022年10月および2023年10月のチップ規制を含む、米国の国家安全保障を保護するために策定された以前の規制を基礎としている。この規則は、過去10ヶ月間にわたり、利害関係者、両党の議員、業界代表者、海外の同盟国やパートナーとの広範かつ適切な関わりを経て策定された。

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