Actualización de la estrategia estadounidense de IA: intención evidente de cercar a China, ¿sustitución interna inminente?

La Casa Blanca publica el informe Garantizar la seguridad nacional y la fortaleza económica de EE.UU. en la era de la inteligencia artificial

La inteligencia artificial se está convirtiendo rápidamente en una pieza central de la seguridad y el poder económico. Estados Unidos debe actuar con decisión para liderar esta transformación, garantizando que la tecnología estadounidense sustente el uso de la IA a nivel mundial y que los adversarios no puedan abusar fácilmente de la IA avanzada. En las manos equivocadas, los potentes sistemas de IA tienen el potencial de exacerbar importantes riesgos para la seguridad nacional, como permitir el desarrollo de armas de destrucción masiva (ADM), apoyar sólidas operaciones cibernéticas ofensivas y contribuir a abusos de los derechos humanos, como la vigilancia masiva. En la actualidad, algunos países preocupantes están utilizando activamente la IA -incluida la fabricada en Estados Unidos- para actuar de este modo y tratar de socavar el liderazgo estadounidense en IA.

Para mejorar la seguridad nacional y la fortaleza económica de EE.UU., es fundamental que no deslocalicemos esta tecnología crítica y que la IA mundial se mantenga en las vías estadounidenses. Es importante trabajar con las empresas de IA y los gobiernos extranjeros en normas críticas de seguridad y confianza a medida que construyen sus ecosistemas de IA.

En un esfuerzo por reforzar la seguridad nacional y el poder económico de Estados Unidos, la Administración Biden-Harris ha publicado hoy una norma final provisional sobre la proliferación de la inteligencia artificial. Simplifica los trámites de concesión de licencias para pedidos de chips grandes y pequeños, refuerza el liderazgo de EE.UU. en IA y aclara a los aliados y países socios cómo pueden beneficiarse de la IA. Se basa en los controles de chips anteriores, desalentando el contrabando, cerrando otras lagunas y elevando los estándares de seguridad de la IA.

Seis mecanismos clave de la norma promueven la difusión responsable de la tecnología estadounidense:

• No se aplican restricciones a la venta de chips a 18 aliados y socios clave . Esta flexibilidad permite a las jurisdicciones con sólidos mecanismos de protección tecnológica y ecosistemas tecnológicos alineados con los intereses de seguridad nacional y política exterior de Estados Unidos beneficiarse de una contratación a gran escala sin fisuras.
• Los pedidos de chips con una potencia de cálculo total de aproximadamente 1.700 GPU avanzadas no requieren licencia y no cuentan para el tope nacional de chips. La gran mayoría de los pedidos de chips entran en esta categoría, sobre todo los realizados por universidades, instituciones médicas y organizaciones de investigación con fines aparentemente inocuos. Agilizar la tramitación de estos pedidos supondría una mejora respecto al statu quo y podría agilizar rápidamente el envío de tecnología estadounidense de bajo riesgo a todo el mundo.
• Las entidades que cumplen normas estrictas de seguridad y confianza y tienen su sede en países aliados y socios cercanos pueden obtener el estatus de Usuario Final Universal Verificado (UVEU), de gran confianza. Con este estatus, pueden colocar hasta 7% de su potencia informática global de IA en países de todo el mundo, lo que equivale potencialmente a cientos de miles de chips. Este estatus de confianza se concede de forma global y permanente, lo que permite a las entidades responsables escalar de forma rápida y flexible y reforzar el liderazgo global de Estados Unidos y sus aliados al tiempo que mantienen la formación de vanguardia en casa.
• Las entidades que cumplan los mismos requisitos de seguridad y tengan su sede en cualquier país que no sea un país de interés pueden solicitar el estatus de Usuario Final Nacionalmente Validado (NVEU), que les permitirá adquirir el equivalente de hasta 320.000 GPU avanzadas de potencia de cálculo durante los próximos dos años. Esta disposición permite a las entidades nacionales de confianza beneficiarse de la avanzada tecnología estadounidense para atender a clientes locales, gubernamentales y regionales, al tiempo que se protegen de los riesgos de transferencia.
• las entidades no pertenecientes a la UVE situadas fuera de las alianzas estrechas aún pueden adquirir una potencia informática significativa. Este tope garantiza que la tecnología estadounidense pueda utilizarse al servicio de gobiernos extranjeros, proveedores sanitarios y otras empresas locales.
• Acuerdos intergubernamentales para fomentar un ecosistema internacional de valores compartidos sobre el desarrollo, despliegue y uso de la IA. Los gobiernos que suscriban estos acuerdos -que alinean los esfuerzos de estos países en materia de control de exportaciones, energías limpias y seguridad tecnológica con los de Estados Unidos- podrán duplicar sus topes de chips (hasta 100.000 de las actuales GPU avanzadas).

Aunque fomenta la proliferación de tecnología estadounidense, la norma toma medidas significativas contra los países preocupantes al restringir su acceso a sistemas avanzados de IA y a la potencia informática utilizada para entrenarlos. Estas medidas incluyen:

• Seguir garantizando que los semiconductores avanzados vendidos en el extranjero no sean utilizados por países preocupantes para entrenar sistemas avanzados de inteligencia artificial. al tiempo que permite aplicaciones de uso general que van desde las telecomunicaciones a la banca.
• Restricciones a la transferencia de ponderaciones de modelos cerrados avanzados a participantes no fiables. La norma nunca prohibirá la publicación de los pesos de los modelos de peso abierto.
• Establecimiento de normas de seguridad para proteger los pesos de los modelos avanzados de IA de peso cerrado que permiten almacenarlos y utilizarlos de forma segura en todo el mundo, al tiempo que ayudan a impedir el acceso de adversarios ilegales.

La norma se basa en reglamentos anteriores diseñados para proteger la seguridad nacional de Estados Unidos, incluidos los controles de chips de octubre de 2022 y octubre de 2023. Se elaboró tras un amplio y relevante compromiso con las partes interesadas, miembros del Congreso de ambos partidos, representantes de la industria y aliados y socios extranjeros durante los últimos diez meses.

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