La ASEAN lanza directrices para la gobernanza de la IA, pero los expertos siguen teniendo dificultades para aplicarlas.
La ASEAN publicó el viernes un marco de regulación de la IA, pero los expertos advirtieron de que podría plantear algunos problemas, ya que los Estados miembros se encuentran en distintas fases de desarrollo digital.
El Ministerio de Comunicaciones e Información (MCI) de Singapur declaró: "El objetivo de la guía es establecer principios comunes para la IA de confianza y sugerir las mejores prácticas sobre cómo implantar la IA de confianza en los países del Sudeste Asiático."
Singapur acoge la 4ª Conferencia de Ministros Digitales del Sudeste Asiático, prevista para los días 1 y 2 de febrero, en la que se debatirán cuestiones digitales emergentes como la inteligencia artificial y el ciberfraude.
Kristina Fong, investigadora principal de asuntos económicos del Centro de Estudios del Sudeste Asiático, afirmó que la guía adopta un enfoque "ligero y flexible" de los riesgos que plantea la IA, reflejando los retos que plantean las diferencias de desarrollo entre los países miembros del Sudeste Asiático.
Fong señaló que hay diferencias entre países, "no sólo en cuanto a capacidades digitales, sino también en cuanto a madurez de los reguladores, capacidad institucional e incluso a nivel del Estado de Derecho".
"Por eso necesitamos una plataforma para debatir estos riesgos y problemas, para poder afrontarlos de forma coordinada y, lo que es más importante, para idear un camino a seguir para los países miembros del Sudeste Asiático que actualmente están rezagados". Fong dijo lo siguiente.
Las Directrices de la ASEAN sobre Gobernanza y Ética de la IA establecen una serie de recomendaciones nacionales y regionales que pueden ser utilizadas por los gobiernos para informar sobre el diseño, desarrollo y despliegue responsables de los sistemas de IA.
La ASEAN está formada por Brunei, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.
Singapur a la cabeza
El lanzamiento de ChatGPT de OpenAI en noviembre de 2022 provocó un repunte instantáneo del interés por la IA, ya que el chatbot se hizo popular al instante por su capacidad para generar respuestas similares a las de los humanos.
"Singapur fue uno de los primeros países en publicar una estrategia nacional de IA", declaró Josephine Teo, ministra de Comunicaciones e Información de Singapur, en 2019, y añadió que el país quiere "maximizar el uso de la inteligencia artificial". Singapur publicó una nueva Estrategia Nacional de IA 2.0 en diciembre del año pasado.
Singapur encabeza el Índice de Preparación para la IA en Asia-Pacífico 2023 publicado por Salesforce, que evalúa a 12 países. Otros países miembros de la ASEAN, como Malasia, Indonesia, Vietnam, Filipinas y Tailandia, ocupan los puestos inferiores de la lista, del octavo al duodécimo.
"El reto para una región como la ASEAN es que los distintos países de la región se encuentran en distintas fases de desarrollo digital. Esto significa que los países se enfrentan a cuestiones políticas muy diferentes y piensan desde perspectivas muy distintas", afirmó Kenddrick Chan, analista político principal del Instituto Tony Blair para el Cambio Global.
"Incluso en algunas de las normativas básicas establecidas para gestionar eficazmente los riesgos de la IA, como la ciberseguridad y la protección de datos personales, los países no se han puesto de acuerdo sobre el progreso de la aplicación o la eficacia de la regulación", afirmó Fong, del Centro de Investigación de la ASEAN.
En la guía de la ASEAN, las recomendaciones a nivel nacional incluyen el desarrollo del talento en IA, la mejora de las competencias de los empleados y la inversión en investigación y desarrollo de IA. Las recomendaciones a nivel regional incluyen la creación de un grupo de trabajo para llevar adelante estas recomendaciones y recopilar casos de aplicación.
La guía ofrece a los miembros estudios de casos de empresas y sectores públicos asiáticos que han aplicado medidas de gobernanza de la IA en su diseño, desarrollo e implantación, como Gojek y el Smart Nation Group de Singapur.
"Está claro que el sector privado desempeñará un papel crucial en la gobernanza de la IA. Por lo tanto, el gobierno debe buscar mecanismos para promover las asociaciones público-privadas, tanto a nivel nacional como regional", afirmó Chen.
"Esto significará que tendremos un mejor desarrollo, aplicación y regulación de las políticas. Las directrices de IA de la ASEAN son un buen comienzo, pero a medida que el campo de la IA siga evolucionando, también habrá que actualizar las directrices y los reglamentos", afirmó Chan.
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