Atualizações da estratégia de IA dos EUA: intenção óbvia de cercar a China, substituição doméstica iminente?

A Casa Branca divulga a garantia da segurança nacional e da força econômica dos EUA na era da inteligência artificial

A inteligência artificial está se tornando rapidamente uma peça central da segurança e do poder econômico. Os Estados Unidos devem agir de forma decisiva para liderar essa transformação, garantindo que a tecnologia dos EUA sustente o uso da IA globalmente e que os adversários não possam facilmente fazer mau uso da IA avançada. Nas mãos erradas, sistemas avançados de IA têm o potencial de exacerbar riscos significativos à segurança nacional, inclusive possibilitando o desenvolvimento de armas de destruição em massa (WMDs), apoiando operações cibernéticas ofensivas robustas e contribuindo para abusos dos direitos humanos, como a vigilância em massa. Atualmente, países preocupados estão usando ativamente a IA - inclusive a IA fabricada nos EUA - para agir dessa forma e tentar minar a liderança dos EUA em IA.

Para aprimorar a segurança nacional e a força econômica dos EUA, é fundamental que não façamos offshore dessa tecnologia essencial e que a IA do mundo seja mantida nos trilhos dos EUA. É importante trabalhar com empresas de IA e governos estrangeiros em padrões críticos de segurança e confiança à medida que eles constroem seus ecossistemas de IA.

Em um esforço para fortalecer a segurança nacional e o poder econômico dos EUA, o governo Biden-Harris emitiu hoje uma regra final provisória sobre a proliferação da inteligência artificial. Ela simplifica os obstáculos de licenciamento para pedidos de chips grandes e pequenos, fortalece a liderança dos EUA em IA e esclarece aos aliados e nações parceiras como eles podem se beneficiar da IA. Ela se baseia em controles de chips anteriores, desencorajando o contrabando, fechando outras brechas e elevando os padrões de segurança da IA.

Seis mecanismos principais da regra promovem a difusão responsável da tecnologia dos EUA:

• Nenhuma restrição se aplica às vendas de chips para 18 aliados e parceiros importantes . Essa flexibilidade permite que jurisdições com fortes mecanismos de proteção tecnológica e ecossistemas tecnológicos alinhados aos interesses de segurança nacional e política externa dos Estados Unidos se beneficiem de aquisições contínuas em larga escala.
• Os pedidos de chips com uma capacidade de computação total de aproximadamente 1.700 GPUs avançadas não precisam de licença e não contam para o limite nacional de chips. A grande maioria dos pedidos de chips se enquadra nessa categoria, principalmente aqueles feitos por universidades, instituições médicas e organizações de pesquisa para fins aparentemente inócuos. A simplificação do processamento desses pedidos seria uma melhoria em relação ao status quo e poderia agilizar rapidamente a remessa de baixo risco da tecnologia dos EUA para todo o mundo.
• As entidades que atendem a altos padrões de segurança e confiança e estão sediadas em aliados e parceiros próximos podem obter o status de Usuário Final Verificado Universal (UVEU) altamente confiável. Com esse status, elas podem colocar até 7% de sua capacidade global de computação de IA em países de todo o mundo - potencialmente equivalente a centenas de milhares de chips. Esse status de confiança é concedido de forma global e permanente, permitindo que as entidades responsáveis escalem de forma rápida e flexível e fortaleçam a liderança global dos Estados Unidos e seus aliados, mantendo o treinamento de ponta em casa.
• As entidades que atendem aos mesmos requisitos de segurança e estão sediadas em qualquer país que não seja um país de preocupação podem solicitar o status de usuário final validado nacionalmente (NVEU), o que lhes permitirá comprar o equivalente a até 320.000 GPUs avançadas de capacidade de computação nos próximos dois anos. Essa disposição permite que entidades nacionais confiáveis se beneficiem da tecnologia avançada dos EUA para atender a clientes locais, governamentais e regionais, ao mesmo tempo em que se protegem contra riscos de transferência.
• entidades não pertencentes à VUE localizadas fora de aliados próximos ainda podem adquirir um poder de computação significativo. Esse limite garante que a tecnologia dos EUA possa ser usada para atender a governos estrangeiros, provedores de serviços de saúde e outras empresas locais.
• Acordos intergovernamentais para promover um ecossistema internacional de valores compartilhados sobre o desenvolvimento, a implantação e o uso da IA. Os governos que aderirem a esses acordos - que alinham os esforços de controle de exportação, energia limpa e segurança tecnológica desses países com os dos EUA - podem dobrar seus limites de chips (até 100.000 das GPUs avançadas atuais).

Mesmo incentivando a proliferação da tecnologia dos EUA, a regra toma medidas significativas contra países preocupantes, restringindo seu acesso a sistemas avançados de IA e ao poder de computação usado para treiná-los. Essas medidas incluem:

• Continuar a garantir que os semicondutores avançados vendidos no exterior não sejam usados por países que causam preocupação para treinar sistemas avançados de inteligência artificial. e, ao mesmo tempo, permite aplicativos de uso geral que vão de telecomunicações a serviços bancários.
• Restrições à transferência de pesos de modelos de modelos avançados de pesos fechados para participantes não confiáveis. A regra nunca proibirá a publicação de pesos de modelos para modelos de peso aberto.
• Definição de padrões de segurança para proteger os pesos dos modelos avançados de IA de peso fechado permitindo que eles sejam armazenados e usados com segurança em todo o mundo e ajudando a impedir o acesso de adversários ilegais.

A regra se baseia em regulamentações anteriores criadas para proteger a segurança nacional dos EUA, incluindo os controles de chip de outubro de 2022 e outubro de 2023. Ela foi desenvolvida após um envolvimento extenso e relevante com as partes interessadas, membros do Congresso de ambos os partidos, representantes do setor e aliados e parceiros estrangeiros nos últimos dez meses.

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